2019公共管理学考研冲刺笔记:政府再造的内涵与背景
2018.11.13 20:01

  2019考研已经进入倒计时冲刺,此阶段希望同学们可以对管理学专业课的知识点进行强化背诵,下面为同学们整理了《公共管理学》精要复习笔记,希望对同学们有所帮助。

  第15章 企业型政府与政府再造

  15.1 政府再造的内涵与背景

  (一)政府再造

  传统的行政改革,大多将注意力集中于人员精简、组织结构调整以及组织的自我更新。然而由于行政组织的惰性,行政改革往往很难取得成效;另一方面,传统的行政改革由于关注行政组织内部管理的简化,而忽视了政府与环境的关联,也往往使改革处于不推不动,推亦不动的境地。

  德国行政学者塞顿托夫认为,政府再造应包括现代行政国的概念,也就是通过“再造工程”去重塑社会,以引导、管制及控制经济、社会的发展。

  我们认为,政府改革应涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整,涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革;既涉及政府内部组织、运作程序的调整,更涉及外部关系的调整。

  (二)政府再造的背景

  当代世界各国的政府再造,有其深刻的政治、经济、文化背景,原因主要有以下几点:

  1. 政府角色膨胀;

  2. 财政状况恶化;

  3. 新“右派”意识形态的影响;

  4. 国际化与国际竞争的压力;

  5. 官僚主义和民众对政府的不满。

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