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1868 年，代表大地主、大资产阶级利益的明治政府开始实施一系列自上而下的资产阶级性质的改革，史称“明治维新”，其改革举措促进了教育的近代化。
(一)教育管理体制的演进
1871 年，明治政府在中央设立文部省，领导全国的教育事业。1872 年，颁布了日本近代第一个教育改革法令《学制令》，仿照法国学制模式，规定了日本的教育领导体制—中央集权式的大学区制。
(二)普及初等义务教育
依据 1872 年的《学制令》，取消先前的寺子屋和乡学，全国设立小学，分上下两等， 学制各四年。这一政策因超出国力而未能得到很好的实现。1886 年的《小学令》规定初等教育的寻常小学阶段为义务教育;高等小学阶段实行收费教育。义务教育入学率迅速增长。
(三)发展中等教育
1872 年《学制令》的颁布催生了日本近代中等学校，将明治维新前存在的藩校和私塾改建为中等学校。1886 年的《中学校令》规定中等教育承担实业教育和升学教育两类; 中学分为寻常中学和高等中学两部分。到 1894 年后，高等中学更名为高等学校。到 19 世纪末，日本中等教育结构主要包括中学(寻常中学和高等学校)、中等技术学校与女子中学。
(四)努力发展高等教育
1877 年，东京大学建立。1886 年，依据《帝国大学令》，建立的新式大学借鉴德国经验，东京大学改成东京帝国大学。日本的高等教育既有国立大学，又有私立大学。19 世纪末 20 世纪初，明治政府又成立了京都大学、东北大学、九州大学、北海道大学。同时，一些私立大学也建立起来，如福泽谕吉创办的庆应义塾、大隈重信创办的早稻田大学及明治大学等。
(五)建立完善的师范教育体制
1872 年，东京开办了第一所师范学校;1874 年设立了女子师范学校;1886 年颁布的《师范学校令》将师范学校分为寻常师范学校与高等师范学校两类。要求师范学校以“培养教员应有的品德和学识”，培养教员“顺良、信爱、威重的气质”。
(六)大力发展职业技术教育
明治初年，日本就设立了工业学校、商业学校、农业学校等。
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