12月10日下午3时，省教育厅副厅长崔昌宏做客四川省人民政府网站在线访谈栏目，就“聚焦学前教育普惠发展 聚力基础教育质量提升”主题与广大网友进行在线交流，回答了网友们关心的小升初、减负、幼小衔接等问题。

　　“小升初”：明年超过招生计划的民办学校100%摇号

　　针对网友关心的小升初、减负等问题，崔昌宏表示，今年，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)明确要求“完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。”

　　从明年起，我省将严格落实中央规定，所有民办普通中小学校招生纳入审批地统一管理，实行公民办同步招生，坚决遏制跨区域掐尖招生、义务教育考试招生、与社会培训机构挂钩招生、各类考试证书招生等。在教育部门确定的招生范围内，报名人数超过招生计划的民办义务教育学校实行电脑随机录取，报名人数不足招生计划的，录取全部报名学生。

　　减负：规范校外培训社会协同给孩子减负

　　关于管理与服务的问题。崔昌宏表示，前不久，我省出台了《关于规范进校园活动切实减轻中小学(幼儿园)负担的实施意见》，切实为学校、为教师减负，省级层面布置开展的“进校园”活动清理缩减到3项，要求市级及以下布置开展的活动也不超过3项，并建立了规范长效机制。

　　关于素质教育和学业质量的问题。要防止题海战术，效率低下，防止考试命题超越课标，随意拔高，防止简单、片面地以考试成绩、升学率来评价学校、老师和学生。实施素质教育不是让学生没有学业负担，是根据实际减轻过重的课业负担，减的是强化应试、超前超标教学等不合理的负担，解决的是学校教育质量不高，精准教、精准学、精准布置作业不够，机械刷题，搞题海战术造成的负担，重点要减轻课外负担。我省一些农村学校特别是民族地区的农村学校还不是学业负担过重的问题，而是必要教学负担不够的问题。同时，还要实施好政策“组合拳”，通过提高质量减负，通过优化课程减负，通过规范校外培训减负，通过社会协同减负。

　　幼升小：公民办小学要坚决落实免试入学

　　网友麦兜问道：公办幼儿园教的内容有限，很多内容不让教，不上幼小衔接，上小学就跟不上，但是幼小衔接这一块基本都是私立机构，对于这一块有什么考虑?

　　崔昌宏说，幼儿教育要遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动。教育部多次发布关于幼儿园“去小学化”相关文件，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，坚决防止纠正“小学化”倾向。无论是公办还是民办幼儿园(含培训机构)，都必须坚持贯彻落实这一点。

　　正确的幼小衔接不是让幼儿提前去学习小学的知识，而是要让幼儿在健康、语言、科学、艺术、社会等五大领域活动过程中直接感知、实际操作和亲身体验来获取经验，养成良好的生活与学习习惯，激发幼儿学习兴趣与探索欲望，为幼儿的终身学习与发展奠定基础。幼小衔接不仅仅是幼儿园的事，还需要小学和家长积极遵循教育规律，主动做好幼小衔接相关工作。一方面所有公民办小学要坚决落实免试入学，实行零起点教育，注重教学的方式方法。另一方面，家长要树立科学的育儿观，不盲从，不跟风，积极配合幼儿园和小学科学做好幼小衔接教育。

　　近日，教育部开展规范中小学招生入学工作集中调研，围绕落实中发〔2019〕26号关于“完善招生考试制度”有关要求，交流研讨各省规范中小学招生入学工作思路和举措，推动各省尽快出台规范中小学招生入学工作实施细则，确保中央精神平稳有效落实到位。各省预计在12月中旬前会公布招生细则，明年落实到位。

　　而截止目前，全国各城市“公民同招，民办摇号”的招生政策落实情况如何呢?一起来看~

　　4月 广东东莞

　　4月，广东东莞发布通知：鼓励报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生。

　　7月 银川市

　　7月10日，银川市教育局发布消息：取消原招生方案中60%面谈的招生方式，实行电脑随机录取。

　　7月 宝鸡市

　　7月11日晚上，陕西宝鸡市教育局也发布紧急通知：对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

　　7月 商洛市

　　7月，商洛市教育局也下发了关于全市义务教育阶段民办学校招生办法的紧急通知。原计划采取面谈招生方式一律取消。

　　8月 江苏省

　　8月 福州市

　　8月22日，福州市教育局发文：福州市教育局将贯彻落实中央、国务院《意见》精神，待福建省教育厅相关文件出台后，福州市教育局将根据上级关于民办初中招生的最新要求，制定2020年民办学校初中招生办法并报福州市人民政府审批。

　　9月 湖南省

　　9月9日湖南省人民政府网站上发布了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。今年9月1日起正式实施。

　　10月 辽宁省

　　10月，辽宁省教育厅召开全省推进义务教育“减负提质”暨集团化办学模式改革现场会上，也明确提出从2020年开始对报名人数超过计划的民办学校，一律实行电脑随机录取。

　　10月 浙江省

　　浙江省的《浙江省中小学减负工作实施方案(征求意见稿)》公布了33条减负方案，其中第十九条要求实行公民同招!

　　11月 成都市

　　11月11日成都市教育部在北京召开，全国规范校外培训机构发展工作会。会议上强调：民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

　　11月 杭州市

　　11月15日下午2019杭州市“公述民评”面对面问政第四场的现场，杭州市教育局副局长蒋锋表示：“明年杭州初中肯定实行‘公民同招’，超过招生计划的，100%电脑派位，不会给民办初中自主招生留一个名额。

　　11月 西安市

　　11月30日，西安市教育局公布:2020年，西安全市义务教育招生入学将实行“民办义务教育学校招生与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

　　12月 四川省

　　12月10日，明年超过招生计划的民办学校100%摇号

　　针对网友关心的小升初、减负等问题，崔昌宏表示，今年，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)明确要求“完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。”

　　由此看出公民同招、民办学校取消面谈将是未来全国各省市小升初的一大趋势。

　　总的来说，义务教育、基础教育追求普惠性、公益性，需要追求公平和教育平等，摇号是目前是唯一一个不加重学业负担，又能透明分配的方法，相对来说是比较公平的手段。

　　公民同招有利有弊

　　全民摇号的初心在于减轻教育资源分配不均的现状，缓解广大学生的压力。

　　对学生和学生家长来说，随机的摇号消减了成绩在升学中的作用，一方面减轻了学生和家长压力，另一方面也在短期内实现了民办优质资源的共享，从小学整体看，未尝不是一个好的政策。

　　但凡事有利就有弊，有网友反映：“摇号政策让一部分学生——特别是那些相对努力提高自己成绩，期盼以自身实力争取优质资源的学生—未免对自己的勤奋和努力产生怀疑，进而可能否定自身，可能对这些孩子的成长产生负面影响。”

　　据家长和老师反应，自从大家知道小升初不考试，只摇号之后，班里有相当一段时间洋溢着莫名的轻松氛围，一些孩子对自己现在努力学习、课外辅导也产生了怀疑，特别是知道一些原本学习成绩不太好的高年级同学通过摇号进入所谓“好学校”以后，孩子们的信心更受到影响。

　　有老师反映这学期开学以来，确实有些孩子的心劲没有以前那么足了，对自己的要求要松了，这需要老师及时疏导，同时也更需要家长开导和关注孩子。

　　至少让孩子意识到，即使上初中摇号，但中考、高考还是选拔性的，摇号可能让你上了一个好的初中，但如果小学阶段没有积累，即使到了好初中压力会更大，甚至会有中途被淘汰的危险。从长远而论，在当前教育资源还没有真正均衡的情况下，自身的努力仍然是必要且必须的。