税务硕士是近几年专硕考试中比较热门的专业,尤其是近几年考税务硕士的人越来越多,为了帮助大家能更好的进行备考,小编为大家整理了“税务硕士练习:简述税收促进新质生产力形成中遇到的主要问题剖“相关信息供大家参考,希望对大家有所帮助。
(一)税收筹集收入能力亟待加强,需提高重点领域的政策调节精准性和有效性
1.通过税收筹集收入的能力处于全球较低水平。政府支持科技创新需结合其阶段与领域调整参与方式,既要分散试错投入,也要集中攻关投入,这对财政汲取能力提出更高要求。税收作为财政收入主要来源,因覆盖广、稳定性强,是衡量现代国家财政汲取能力的核心指标;但我国经多年减税降费后,税收占 GDP 比重处于全球较低水平。因此,后续税制改革需更重视税收的聚财职能,通过优化税制结构、完善税收管理,实现税收收入增长,以保障税收对科技创新的调节作用。
2.税收优惠政策的精准性和有效性有待提升。政府支持科技创新,需根据其阶段与领域调整参与方式——既要安排分散试错投入,也要保障集中攻关投入,这对财政汲取能力提出了更高要求。作为财政收入的主要来源,税收因覆盖范围广、稳定性强,是衡量现代国家财政汲取能力的核心指标;但我国经多年减税降费后,税收占 GDP 比重已处于全球较低水平。因此,后续税制改革需进一步重视税收的聚财职能,通过优化税制结构、完善税收管理实现税收收入增长,最终保障税收对科技创新的调节作用。
(二)税制要素仍待优化,需提升与现代化产业体系的契合度和适应性
1.税制结构有待进一步优化。营改增全面实施与减税降费持续推进,有效缓解了我国税制中间接税占比偏高的问题;但相较发达经济体,我国税负仍存在 “前重后轻”(生产、再分配等环节中生产环节税负偏重)、“重企轻人”(企业税负占比高于居民)的结构问题。尤其作为税制主导的增值税,其现行税率结构、抵扣机制及纳税人分类标准,与战略性新兴产业“人力资本为主、物力资本为辅”的发展特性不匹配,导致这些新兴产业税负高于传统制造业,可能阻碍其健康发展。
2.税制体系覆盖面上略显狭窄,未能完全契合数字化与绿色化的产业发展需求。现行税制根植于工业经济思维,与数字经济在税收职能、制度构成、分配机制上不匹配:既削弱传统税收对数字经济的调控作用,也因税制僵化制约其效率提升,同时税收分享机制不完善引发数字经济“税源”与“税权”的区域冲突。绿色税收方面,环境保护税、资源税、消费税等主要绿色税种征收范围有限、税率偏低,尤其缺乏碳排放直接相关税种,削弱了税收引导绿色发展的作用;且绿色税收优惠碎片化、单一化,无法满足企业低碳转型多元需求,不利于长远可持续发展。
3.是税制设计对科技创新人才的激励略显不足。人才培养层面,企业人力资本难纳入增值税抵扣链,职工教育经费税前扣除有比例与行业限制;个人继续教育专项附加扣除力度不足且无差异设计,导致税制支持企业、个人人力资本投资的作用有限。人才使用层面,虽有发明创造奖减免、股权期权递延纳税、科技成果转化现金奖励优惠等直接激励政策,但执行中存在门槛高、限制严、奖金计征方式不合理、受益对象匹配差等问题,最终使政策激励效果未充分发挥。
(三)税收法治有待深化、税收征管机制有待健全,需着力维护市场竞争的公平和统一性
1.税收法治建设有待深化。当前我国税收立法体系尚显繁杂,立法主体较为多元且立法层级相对较低,导致法规变动相对频繁,削弱了税法的权威性。这种情况不仅给税务机关和纳税人缴费人带来遵循与适应的难题,也不利于形成稳定的市场预期和公平的市场竞争环境。同时,税收优惠政策的滥用或违规使用现象依然存在,一些地方通过制造“税收洼地”等手段吸引企业投资,破坏了市场的统一性,更阻碍了区域间生产要素的自由流动与资源的合理配置。
2.税收征管机制有待健全。商业模式的不断创新加剧了征纳双方的信息不对称,而数字经济的流动性、虚拟性和隐匿性更是给税收征管带来了前所未有的挑战。此外,从国际层面看,我国部分税收协定更新滞后,缺乏应对税基侵蚀和 利润转移的有效条款,且税收协定网络尚未实现 与经贸国家的全覆盖,削弱了我国税收权益的保障力度。
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