878《公共管理学》2026年考试大纲
一、考试的基本要求
“公共管理学”是我校公共管理专业硕士研究生入学考试必考的
专业基础课。考生应当熟练地掌握公共管理学的基本概念、基本理论
和基本方法，以适应研究生阶段专业学习的需要。本课程旨在测试学
生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法掌握的
程度，考察学生运用上述内容分析和解决现实公共问题的能力，并由
此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。
考试要求：全面系统掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基
本方法等基础知识;具有公共管理学相关知识的综合能力;具备运用
公共管理学理论认识、分析和解决实际问题的能力。考生应关注公共
管理领域的热点问题。
二、考试方式和考试时间
考试采用笔试闭卷形式，试卷满分为150分，时间为180分钟
三、参考书目
陈振明：《公共管理学》，中国人民大学出版社2017年版
四、试题类型
考试题型主要包括名词解释题、简答题、论述题、材料分析题等
类型。其中：名词解释题20分，简答题40分，论述题40分，分析
题50分。
五、考试内容
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1. 导论
1.1 公共管理及其相关概念
1.2 西方公共管理学的范式变化
1.3 中国公共管理学的研究现状
1.4 为公共管理学的学科划界
1.5 公共管理学科发展前瞻
2. 公共组织
2.1 了解公共组织
2.2 公共组织的结构与体制
2.3 公共组织的过程与行为
2.4 公共组织的环境与变革
3. 政府改革与治理
3.1 治理理论
3.2 当代国外的政府改革
3.3 我国的行政体制改革
4. 政府间关系
4.1 政府间关系研究概述
4.2 西方政府间关系的历史与现实
4.3 中国政府间关系的现状与改革
5. 政府作用
5.1 现代市场经济中的政府角色
5.2 转型期我国政府的角色定位
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5.3 政府失败及其防范
6. 政府工具
6.1 政府工具研究概述
6.2 政府工具的理论脉络
6.3 当代政府治理的新工具
7. 公共政策
7.1 公共管理学视野中的政策科学
7.2 公共政策的内容
7.3 公共政策系统及其运行
8. 人力资源管理
8.1 人力资源管理的新观念
8.2 公务员制度
8.3 公共部门人力资源的开发
9. 公共预算与财政
9.1 公共预算与财政的理论基础
9.2 公共财政管理
9.3 公共预算改革
10. 第三部门管理
10.1 公共管理研究的一个新领域
10.2 全球第三部门的崛起
10.3 第三部门的地位与作用
9.3 事业单位改革
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11. 战略管理
11.1 私人部门的战略管理
11.2 公共部门战略管理的兴起
11.3 公共部门战略管理的范围
12. 绩效管理
12.1 公共部门绩效管理概述
12.2 公共部门绩效评估的要素
12.3 公共部门绩效评估的程序、方法和技术
12.4 公共部门绩效评估的改革与发展
13. 公共管理伦理
13.1 公共管理伦理概述
13.2 公共责任与官员问责制
13.3 公共管理伦理建设的路径