2015考研时政热点:李克强“硬措施”见效 节能减排创新高
2014.08.13 10:15

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2015考研时政热点:李克强“硬措施”见效 节能减排创新高

  “上半年取得近6年来最大的降幅不容易。”

  8月11日,国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军,谈起今年上半年的节能减排形势时说。

  根据国家发改委公布的数字,今年上半年单位国内生产总值(GDP)能耗同比下降4.2%,高于预期的3.9%年度目标,这也是09年以来最大的降幅。

  国家统计公报显示,2009-2013年,中国单位GDP能耗分别下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。国家发改委判断,结合近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核,参考历史数据,如果延续目前态势,预期可实现全年节能减排目标。

  上半年节能创6年来最好成绩

  根据国家发改委公布的数字,今年上半年单位GDP能耗同比下降4.2%,这是近6年来的最好成绩。

  此前国家统计局统计公报显示,2009-2013年,中国单位GDP能耗分别下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。

  有意思的是,实现这样的降耗指标,是在经济增速并不是加快的情况下完成的。

  比如根据此前国家统计公报的最初数字, 2012、2013年经济增速分别为7.8%、7.7%。2009年到2012年经济增速分别为8.7%、10.3%、9.2%。而今年上半年经济增速仅仅为7.4%。但是单位GDP能耗降度却得到最大。

  国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军指出,今年上半年单位GDP能耗下降4.2%,是可喜的成功。6年来取得最大的降幅不容易,这为全年单位GDP能耗下降3.9%目标完成打下了好的基础。

  “按这个力度推进,全年达到3.9%的降幅目标没有大的问题。”他说。

  他分析认为,今年上半年节能取得这么大成效,一是各级政府采取了各种节能措施,取得了成效。二是今年经济增速放慢,高耗能产业发展慢了,工业产业结构调整取得了突破。三是二产、三产结构进一步改善。 三产比重进一步提高,这使得能源消耗增速变慢。

  这个说法有道理。

  数字显示,今年上半年第三产业增加值增长8.0%,占GDP的比重为46.6%,第二产业增长7.4%,占比为46%。这也是自2013年之后又一年第三产业增加值占比继续超过第二产业。

  国家发改委能源研究所研究员姜克隽则向解释指出,目前在国家加大节能工作的情况下,工业结构内部出现了根本性的变化。

  比如最核心的是工业领域高耗能产品增速放慢或者下降,目前高耗能产业能耗占整个能耗的一半左右,大部分都是过剩的行业,最为主要的有黑色金属(即钢铁产业)、建材、有色金属、化工。“高耗能产业发展放慢,全社会能耗增长就放慢了。”

  数字显示,今年上半年,全国规模以上工业企业能源消费136608万吨标准煤,同比增长2.13%,增速同比回落0.87个百分点,比一季度回落0.26个百分点。

  石油加工、化工、建材、钢铁和电力等高耗能行业工业增加值同比增长4.7%、10.9%、9.9%、7.0%和3.3%,增速较去年同期分别回落1.6、0.9、1.6、2.7和1.1个百分点。

  从产量看也如此。今年上半年原油加工、水泥、平板玻璃、钢材、铁合金、有色金属和氧化铝等高耗能产品产量同比分别增长2.9%、3.6%、4.7%、6.4%、9.3%、5.4%和6.5%,增速分别回落1.2、6.1、6.1、3.8、5.9、4.6和3.5个百分点。

  美国自然资源保护委员会能源与气候变化高级顾问杨富强认为,要实现节能目标完成,经济增速为不能太低,也不能太高,经济增速在高于8.5%时,能耗会快速增加,如果过低时,一些基本的能源消费不会减少,单位GDP能耗也不会下降很大,保持7.5-8.5%z左右的速度,对于节能比较有利。经济增速放慢,但是能源消费速度更慢。

  今年上半年,全国经济增速为7.4%,低于去年同期的7.6%。上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%,增速较去年同期回落0.7个百分点。但同期全国规模以上工业企业能源消费136608万吨标准煤,同比增长2.13%,增速同比回落0.87个百分点。

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