系统构建质量保障体系 全面提高研究生教育质量
——教育部学位管理与研究生教育司负责人
就《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》等文件答记者问
近日，国务院学位委员会、教育部印发了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》。这是贯彻落实《关于深化研究生教育改革的意见》的配套文件，也是学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的指导性文件。教育部学位管理与研究生教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
1、三个文件制订的背景是什么?
答：2013年，教育部、国家发展改革委、财政部联合召开了全国研究生教育工作会议，启动了研究生教育综合改革，明确了未来研究生教育发展思路和改革重点，标示着我国研究生教育事业发展进入到一个新的历史阶段。《关于深化研究生教育改革的意见》明确指出，统筹构建质量保障体系是深化研究生教育改革的两个重要着力点之一。走内涵式发展道路，服务需求、提高质量是今后学位与研究生教育改革发展的主题。在新的历史时期，如何有效构建符合我国国情和研究生教育发展规律的质量保证与监督体系，是保证研究生教育健康发展、不断提高质量的迫切需要。
从发达国家研究生教育实践经验看，建立长效质量保障体系，是促进研究生教育质量提高的有效途径，也是世界各国研究生教育发展和质量保障的共同经验，无论是美国、日本、英国、法国等世界发达国家，还是印度、马来西亚等发展中国家，都建立了各具特色的质量保障体系，对保证本国研究生教育质量发挥了积极作用。目前，我国正处于由研究生教育大国向研究生教育强国迈进的关键阶段，急需构建一个与研究生教育强国建设相适应、充满活力的质量保障体系，促进我国研究生教育质量持续提升，主动服务国家、区域经济社会发展。
2、学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的基本思路是什么?
答：一是转变建设理念。树立科学的研究生教育质量观，改革质量评价机制，实现质量保证和监督体系建设以政府为主向以学位授予单位为主转变，充分发挥学位授予单位作为质量第一主体的作用，推动学位授予单位形成质量保证的内生动力。二是加强整体设计。进一步明确学位授予单位、教育行政部门、学术组织、行业部门和社会机构在体系建设中的职责，各司其职，不越位，不缺位，不错位，系统规划质量保证和监督体系建设。三是坚持重心下移。质量保证和监督体系建设的重心下移到学位授予单位，学位授予单位也要将质量保证的重心下移到各院系和导师，以研究生和导师为核心，从研究生教育基本活动入手，激发学生和导师的活力。四是鼓励特色发展。在保证基本质量的同时，突出对学位授予单位争创高水平研究生教育的引导。充分考虑不同类型、层次研究生教育的特点，强化分类管理、分类评价，鼓励特色发展。五是加强质量文化建设。通过制度建设，规范研究生教育管理，增强导师、研究生的质量意识，引导学位授予单位营造体现自身发展定位、学术传统与特色的质量文化。
3、学位与研究生教育质量保证和监督体系的建设目标是什么?
答：目标是构建以学位授予单位质量保证为基础，教育行政部门监管为引导，学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。内部质量保证体系由学位授予单位构建，是整个质量保证和监督体系建设的基础，重点是完善学位授予单位的各项规范制度，提高制度实施的有效性和增强质量自律的主动性，培育质量文化。外部质量监督体系由教育行政部门、学术组织、行业部门和社会机构共同构建，通过提供政策引导、资源配置、质量评估、社会监督等手段，促进内部质量保证体系建设不断完善、质量保证水平不断提高。最终形成一个多质量主体共同参与、相互配合、积极有效、“五位一体”的学位与研究生教育质量保证和监督体系。
4、学位与研究生教育质量保证和监督体系的建设的基本原则是什么?
答：质量保证和监督体系建设应遵循“标准先行、分类监管、统筹协调、支撑发展”的基本原则。“标准先行”是指根据经济社会发展多样化需求，制订不同类型、层次和学科类别的学位授予标准，作为研究生教育质量保证和监督工作的依据。“分类监管”是指根据不同主体和对象，采取相应的质量监管方式，加强分类指导和管理。“统筹协调”是指充分调动各主体的创造性，形成上下配合、内外协调、积极有效的质量保证和监督机制。“支撑发展”是指质量保证和监督体系建设要有利于促进学位与研究生教育事业科学发展，有利于全面提升研究生教育质量。